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  • 深圳前瞻謀劃在全國較早啟動疫后恢復各項工作安排 重點建設工程項目的復工率已達97%

  深圳特區報2020年3月9日訊 為貫徹落實中央、省關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的工作部署,深圳在全力做好疫情防控工作的基礎上,前瞻謀劃、及早部署,在全國較早啟動疫后恢復各項工作安排,最大限度減輕疫情對城市建設發展的影響,盡快恢復城市正常的運行秩序。


  截至3月7日,全市涉及疫情防控、城市運行、基本民生等重點建設工程項目的復工率已達97%,水、電、油、氣和交通物流等城市“生命線”運行良好、保障有力,為推進城市高質量發展提供了強有力的支撐。


及早部署,2月初即已開展疫后恢復各項工作


  2月初,根據深圳疫情防控形勢,市委主要領導果斷決策,市委市政府作出部署,在市新冠肺炎防控領導小組(指揮部)下增設疫后恢復組,由市委常委、市政府黨組成員楊洪任組長,負責全力推進疫后恢復各項工作。2月4日,市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發文件,調整市新冠肺炎防控領導小組(指揮部)組成人員和架構。


  疫后恢復組成立后,密切跟蹤疫情對城市建設和城市運行的影響,著力做好城市建設、城市運行工作疫后恢復總體安排,同步推進生產、生活恢復保障工作。


  據悉,疫后恢復組第一時間制定工作方案,辦公室設在市住房建設局,下設4個專責小組,共20個成員單位,全市各區相應成立疫后恢復組。按照“工作組統籌協調、各專責組密切配合、部門積極履職、各區狠抓落實”的要求,形成市區一體、部門聯動的工作架構,為確保高效開展疫后恢復工作提供了強有力的組織保障。


一個多月來,疫后恢復組的工作充分展現了以下三大特點:


  ——“早”。深圳市委市政府謀劃早、決策早、推進早。深圳在疫情形勢最嚴峻、防控工作最吃勁的時候,在認真做好疫情防控和確保安全生產的前提下,就已經開始推進疫后恢復準備工作,是全國最早在疫情防控指揮部體系下專門成立疫后恢復組、最早開始推進疫后恢復工作的城市之一。


  ——“全”。深圳的疫后恢復工作,不局限于某個單一方面的恢復,而是涵蓋了城市建設、城市運行等方方面面,包括推進企業復工復產、恢復公共服務、水電油氣等城市“生命線”維護等全方位、全鏈條的疫后恢復。比如,大力推進建設工程項目的復工,不僅包括了建設工地這一環節的恢復,還積極推進上游的混凝土砂漿等物料供應的恢復,以及下游的建筑廢棄物處置設施和外運設施的恢復。


  ——“實”。疫后恢復工作始終堅持實事求是的原則,首先是將疫情防控和安全生產環節要守好,這是工作重中之重。其次,按照中央和省里的要求,統籌好深圳的疫情防控和經濟社會發展,科學推進復工復產、恢復城市運行,變“兩難”為“兩全”。第三,疫后恢復要出實招、講實效,包括深圳出臺的惠企16條、建設領域的十五條復工政策等,都是從企業的實際需求出發,注重精準性和可操作性,以確保取得實效。


科學謀劃,全市建設工程項目有序復工


  2月6日,疫后恢復組召開第一次工作會議,審議通過《深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引》,科學指導全市建設工程項目開展復工復產。


  隨著疫情防控形勢的最新變化,市住房建設局印發《關于推進建設工程科學有序復工的通知》,共十五條措施,提出建設工程項目自查合格即可復工,監管部門逐一同步進行現場檢查,確保簡化復工程序的同時,堅持疫情防控和安全生產的標準要求不變。


  市住房建設局還明確,依照“不可抗力”原則,調整建設項目工期和費用,疫情防控費用可列入工程造價;加強物資、建筑材料、廢棄物處置保障;優化評定標程序,簡化驗收程序,推行“不見面”審批機制;建立企業疫情防控獎懲機制,對疫情防控保障到位且成效顯著以及參與疫情防控應急工程建設的企業,采取在項目履約評價中適當加分、在建筑市場主體信用評價中適當提高等級等獎勵措施。


  2月26日,市住房建設局印發《關于進一步加強疫情防控網格化管理的通知》,監督指導建設工程落實落細疫情防控網格化管理要求,對工程現場人員、防控措施和施工作業實施網格化、精細化管理,最大程度減小疫情對工地人員和工程建設的影響。


  針對全市建設工地復工復產面臨的困難,疫后恢復組主動服務、積極協調,免費為我市建設工程項目一線工人發放了29.87萬個口罩。同時,針對建設項目面臨的勞務工人嚴重不足的情況,積極引導建筑工人有序返崗,成立工作專班,為企業、協會搭建平臺,打造“返崗直通車”,主動聯系對口幫扶地區等勞動力充足、疫情等級較低地區,點對點輸入勞務工。目前,全市工地共有工人18.5萬人,其中節后抵(返)深的工人為15.8萬人。


  此外,市住房建設局還強化復工項目疫情防控和安全生產檢查,開展網格化檢查督查,連日來,監管部門已對全市1317個項目開展網格化監督檢查,對158個工程項目疫情防控進行巡查督查,未發現疑似病例,未出現可疑人員進入工地情況。


  截至3月7日,全市開工復工項目共1687項(軌道交通工程145項,房屋市政工程1316項,交通工程74項,水務工程152項)。其中,涉及疫情防控、搶險救災、城市運行、基本民生及重大活動等重點項目的復工率為97%。


精準施策,全力落實惠企政策,著力為企業紓困解困


  疫后恢復組各成員單位認真落實我市出臺的惠企16條措施,確保盡快落地,支持企業共渡難關。


  在住房和建設領域,我市對物業企業按在管面積每平方米0.5元給予2個月補助;減免2個月公租房、人才住房租金;降低企業住房公積金繳存比例等。據估算,我市住建領域此次補貼、減免金額達47.36億元,其中,對物業服務企業補貼約5.76億元;減免公租房和人才房租金約1.6億元;減少以及延緩繳存住房公積金約40億元。


  在交通運輸領域,市交通運輸局對出租車駕駛員臨時月租減免3000元/車,給予出租車企業經營權延期獎勵。深圳機場出臺減免客戶物業租金和管理費扶持措施。各集裝箱碼頭減免疫情期間在港集裝箱堆場使用費,對載有疫情防控物資的船舶、車輛開辟綠色通道。


  在資源保障領域,我市惠企16條措施提出“免除全市工商企業2月份當月繳交基本電費,由市財政代繳”。深圳供電局快速響應,一個月內多次出臺減免電費政策:2月2日,對居民用戶、防疫重點用戶3月1日前欠費不停電,不計算違約金;2月8日,免除全市工商企業2月份兩部制電費中的基本電費,由市財政代繳;2月22日,降低除高耗能行業以外的一般工商業和大工業企業電費5%。深圳燃氣集團印發《關于支持酒店、餐飲類商業客戶共渡難關的方案》,對使用管道天然氣的餐飲、酒店類商業客戶,2月、3月使用管道天然氣的氣費按照現行氣價的70%結算;暫時性經營困難確實無力交納1月-3月份氣費的,可延緩交納氣費一個月;欠費不停氣,免除1月-3月因緩交氣費產生的違約金。


未雨綢繆,全力確保水、電、油、氣供應充足穩定


  針對全市復工復產陸續復工和大量人員返深的情況,“疫后恢復組”密切關注水、電、氣、油每日供應變化情況,并預先制定水、電、氣、油保障應急預案。


  受疫情影響,我市當前水、電、成品油、液化石油氣、天然氣日供應量尚未達到去年日均水平,總體上處于供大于求的狀態,供應和儲備均較為充足。


  3月7日,我市水、電、成品油、液化石油氣、天然氣日供應量為去年日均的81%、70%、62%、88%和98%,資源價格保持平穩,應急儲備充足,管網設施運行正常。


  近日來,疫后恢復組針對全球疫情擴散給我市油、氣等資源供應的影響,進行了深入科學的分析研判,并提出相關應對措施。此外,積極推進城中村、住宅區、工業區電力項目復工,確保我市夏季電力負荷高峰期前投產。


科學調度,交通物流秩序良好


  為確保市民出行安全便捷和生產、生活物資運輸順暢,我市交通運輸部門發布《交通物流運輸和建設行業疫情防控和復工復產指引(匯編)》,指導企業安全平穩有序復工。密切監測機場、火車站、汽車客運站等客流集散地動態,提前研判運輸需求,各客運企業制定保障措施,加強統籌排班,靈活調整運力,為重點人群做好通勤保障服務。


  在鐵路、機場、碼頭、客運站等場站,全面配置發熱檢測設備,對進站、出站的所有旅客進行體溫監測,對監測發現的發熱案例第一時間聯系相關單位及時處置。


  加大對鐵路、地鐵、公交、民航、航運等運力的優化統籌,為企業復工復產提供班車等精細化服務,赴相關地區為勞務工返深提供點對點交通服務。


  加大對大型商超、糧食企業、醫療器械公司的物資運輸,為“米袋子”“菜籃子”和“藥瓶子”開辟綠色通道。


  據統計,目前,全市交通物流運輸行業總體復工率達97%,其中公共交通復工率達95.6%,地鐵運行100%恢復,物流企業復工率為98.1%,空港企業復工率95.7%,港航復工率97.8%,高速公路復工率95.15%,棄土外運碼頭復工率100%。


  近一周(2月28日至3月5日),公交客運客運量710.6萬人次,環比上周增長53.1%;巡游出租車日均客運量31.8萬人次,環比上周增長41.0%;民航日均航班627班次,環比上周增長42.8%;軌道交通客流量日均客流量158.0萬人次,環比上周增長55.1%。


加大投資力度,挖掘釋放發展動能


  圍繞全市經濟社會發展大局,深圳提前謀劃土地整備、供地、調規等事宜,做好項目儲備,拉動社會投資。


  制定打造高質量產業空間促進產業轉型升級的工作方案,擬劃定100平方公里高質量產業發展區,穩定100平方公里高標準產業保留區,確保今年完成土地整備不少于15平方公里。


  推出六大措施做好土地供應保障,支持優質產業和民生重大項目建設提速提效,并在3月3日開啟今年宅地首拍,推出3宗住宅用地和1宗商住地塊,3月4日推出2宗產業用地。全面推進深超總等重點片區規劃建設。


  圍繞先行示范區建設和大灣區建設,圍繞民生急需和補短板,梳理重大項目清單,加快項目落地,形成有效投資。同時,加強分類指導,簡化審批流程,加快建設進度。目前初步梳理出規資、住建、交通、水務、工務、市屬國資等系統715個建設項目,涵蓋公共住房、城市更新、舊工業區連片改造、產業項目、房地產、交通、水務、機場、港口、教育、醫療、燃氣、地下綜合管廊等類別,為下一步加快全面推進項目建設奠定基礎。


梳理強化管理,城市公共場所秩序井然


  疫情期間,深圳城管部門加大城市環境衛生公共場所管理力度。


  加大環衛作業和垃圾清運處理管控力度。緊急印發環衛行業消毒防疫等指引,組織全市加強清掃保潔,嚴格落實垃圾站、清運車、公廁等環衛設施設備消毒消殺,各垃圾處理廠區、園區實行封閉式管理,全市生活垃圾日產日清、全量焚燒,減少病毒滋生和傳播。1月23日至今,全市共出動環衛工人191.5萬人次,作業車輛19萬臺次,收運處理生活垃圾42萬噸,設置廢棄口罩專用收集容器1.2萬余個并專人專線收運處理,無害化處置病死禽畜和不合格肉類36.2噸。


  全面加強公園人流管控和日常管理。結合實際,暫停開放仙湖植物園等20家公園,所有開放的公園內室內外場館等活動場所停止使用,市屬公園累計關閉兒童游樂設施和設備、健身場地等70處,關閉外包經營網球場、足球場、游艇碼頭及釣魚場地等場所21處,嚴禁各類廣場舞、團體操等群聚性活動,避免人流聚集;提高園區消毒消殺頻次,對重點區域日平均消殺面積達26萬平方米。


  與此同時,深圳城管部門兼顧疫情防控和市民對戶外綠地空間的需要,采取多種措施加強公園內重點區域和各類設施保潔和消毒,關閉室內外場館、機動游樂設施等人員聚集場所,做好人流管控宣傳,教育引導市民游客測體溫、戴口罩,為市民提供了安全、有序的游園環境。


  近段時間,隨著返深人員數量日益增多,公園內可能出現較大幅度的人流的情況,深圳城管部門制定了《深圳市公園綠地關于新冠病毒肺炎疫情后期恢復工作應急預案》,將采取各種措施不懈努力繼續抓好公園防控工作。各公園將持續加強重點區域和各類設施的消毒、消殺,對游客使用頻率較高的廣場、亭廊等重點區域和公共廁所、洗手池、坐凳等設施,以及公園自身的辦公場所、食堂等重點區域進行全面加強消毒、消殺工作,確保消毒區域無死角,保障游客安全。


來源丨深圳特區報

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