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  • 優化營商環境改革 | 深圳加快數字政府智慧城市建設 為了讓數據會“說話”

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》,按照省委省政府關于在深圳市開展數字政府綜合改革試點的要求,深圳大力推進數字政府、智慧城市建設。為全方位展示近年來深圳在數字政府、智慧城市建設與探索中取得的成果,深圳特區報今起推出深圳加快數字政府智慧城市建設系列報道,敬請關注。


  充滿活力的深圳,中國人口最為密集的城市之一,不到2000平方公里的土地上,生活著超過2000萬人口,每天,數不清的人們在城市里穿梭、忙碌著。


  哪里交通最擁堵、哪里的道路比較通暢可以繞開擁堵點?哪里人流比較密集、需要打車的人比較多?還有,哪里正在舉行大型活動、哪里最近有新的樓盤入伙?……


  這一系列的問題,與城市生活息息相關,更考驗著城市管理者的智慧。作為全國信息技術產業最為發達、擁有華為等一大批代表性龍頭骨干企業的深圳,怎么回答?


  讓數據會“說話”!


  近年來,深圳積極貫徹落實中央、省的部署要求,引領互聯網發展趨勢,依托年青群體體量大、科技產業興旺發達的優勢,以數字化推動“放管服”改革持續走向深入,促進政府職能轉變;以數字化推進政府治理和社會治理模式創新,提升治理能力和治理水平。


統籌管理“一盤棋推進”:明確“六個一”發展目標


  讓數據“說話”,只有做好頂層設計,才能有條不紊地推進。


  深圳市委市政府高度重視數字政府建設,組建了數字政府和新型智慧城市建設領導機構,對數字政府和智慧城市建設作出了總體部署,確定了2018年建成全國一流、2020年建成世界一流的總體目標,提出了“掌上政府、指尖服務、刷臉辦事”的發展愿景。


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  規劃在數字政府和智慧城市建設中起著先導性作用,只有結合實際做好規劃才能保障全市“一盤棋”推進。


  2018年7月,《深圳市新型智慧城市建設總體方案》正式印發,該方案提出“六個一”發展目標,即“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯動、一站創新創業、一屏智享生活”。隨后,深圳還制定并印發了數字政府綜合改革試點實施方案,為數字政府和智慧城市建設指明了方向。


  當前,越來越多的國家將智慧城市升級為國家戰略,重視和加強國際合作,才能在數字政府和智慧城市建設中贏得先發優勢。


  剛剛過去的10月,深圳與新加披簽署智慧城市合作倡議諒解備忘錄。根據該諒解備忘錄,深圳和新加坡將在數字互聯互通、人才交流和培養、技術合作和創新創業、合作示范區等重點領域探索全面合作,共同將智慧城市打造成為智能經濟發展的新引擎和科技創新的大平臺,為推動構建全球智慧城市體系貢獻智慧和力量。


  正是憑借強有力管理機制,在深圳,數字政府、智慧城市建設已逐漸成為部門、企業和社會的共識,各項工作按照規劃扎實有序推進。


夯實基礎“一張圖謀劃”:初步建成“一云一網一平臺三庫”

  加快數字政府、智慧城市建設,大量采集數據,讓數據會說話、讓數據“多跑路”,沒有先進的信息基礎設施支撐,顯然是無法實現的。


  深圳初步建成了“一云一網一平臺三庫”(即一朵政務云、一張政務網、一個信息資源共享平臺以及公共基礎信息資源庫、公共信用主題庫、電子證照庫三個庫)的信息基礎設施支撐體系,為數字政府建設打下基礎。


  至2017年,深圳基本完成了全市統一政務服務平臺與各部門業務系統互聯互通,打破信息壁壘,實現平臺一體化,業務“一網通辦”。


  作為“最互聯網城市”,深圳是全國電子信息產業重鎮,擁有華為、騰訊等世界500強為龍頭企業形成的高科技電子信息、互聯網產業集群。這些龍頭企業,為深圳數字政府、智慧城市的建設持續注入新的活力、提供強大支撐。


  剛剛上線不久的“靈鯤金融安全大數據平臺”,依托騰訊服務中國網民的海量大數據,實現了對深圳新興金融業態的穿透式非現場監管。


  出席第二十一屆高交會的華為公司副總裁楊瑞凱表示,“5G+AI的數字孿生將是未來數字城市發展的最佳手段,雙驅協同發展能夠極大提升一個城市數字化和智能化水平,也是獲得解決城市問題的最佳方案和最優路徑?!?/p>


數據共享打破信息孤島:跨部門共享利用實現率達98.6%


  基礎硬件再強大,如果數據不融通、存在“信息孤島”,數據是不會說話的!


  作為國家發改委確定并授牌的唯一一個國家“政務信息共享示范市”,深圳目前已建立全市統一的包括管理制度、信息資源庫、信息共享平臺、共享應用和績效考核機制等五方面的信息資源共享體系。


  為了“共享”,深圳印發了政務信息共享資源管理辦法以及相關配套文件,確定了“以共享為原則、不共享為例外”的基本原則,提出全市政務信息共享實行“負面清單”管理制度以及政務信息共享監督考核機制,為打通數據共享奠定基礎。


  為了“融通”,深圳建成了全市統一的公共信息資源庫以及一體化的政府大數據中心,信息資源庫包括人口、法人、房屋、地理信息、電子證照、公共信用六大基礎庫和社會建設、市場監管、行政審批三大主題庫以及相關業務庫,人口、法人、房屋數據庫達到58億多條。


  在此基礎上,深圳建成了全市統一的政務信息資源共享平臺,形成了政務信息共享績效考核機制,并在確保安全的前提下積極推動政府數據開放。


  目前,深圳跨部門共享利用實現率達到98.6%,因為數據可以說話,從而有效緩解了市民辦事需要重復遞交材料的問題,便民服務水平得到有效提升。


內容來源:深圳特區報

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