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  • 深圳高舉新時代改革開放旗幟,奮力邁向全球標桿城市

深圳站在更高起點改革再出發,迸發出強大的發展新動能。深圳特區報記者 周紅聲 攝


  深圳特區報2019年10月24日訊 十月的深圳繁花似錦、游人如織,佇立在“前海石”放眼望去,一座座高樓大廈拔地而起。


  一年前,習近平總書記再次視察深圳,“黨的十八大后我考察調研的第一站就是深圳,改革開放40周年之際再來這里,就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步,中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡”。


  這是一座因改革而生的城市,以“三天一層樓”的“深圳速度”,40年間創造了GDP年均近22%增速的經濟奇跡;這是一座因改革而強的城市,如今,肩負建設中國特色社會主義先行示范區使命,正奮力邁向全球標桿城市。


著力打造國際一流的營商環境


  春風吹南粵,大潮起珠江。


  從1979年1.96億元到2018年2.42萬億元,改革開放以來,深圳經濟騰飛,舉世矚目。這片熱土上涌現了華為、騰訊、大疆等一批傳奇企業,如今,深圳已有7家企業躋身世界500強,超過2/3的世界500強企業在深投資。


  深圳何以能吸引優秀企業落地扎根、引發產業聚集效應?良好的營商環境是重中之重。深圳始終將營商環境當成城市的核心競爭力之一,在營商環境建設上先行先試。華為創始人任正非為此點贊:“深圳有一個很好的創新環境,法制環境、市場環境都比別的地方好?!?/p>


  邁入新時代,習近平總書記賦予深圳重大改革任務和光榮使命:率先加大營商環境改革力度。


  深圳為此定下了改革“小目標”:建設國際一流營商環境改革創新實驗區,2019年底前爭取達到相當于全球經濟體營商環境排名前30名,2020年底前爭取達到排名前20名。


  近年來,從“多證合一、一照一碼”改革到“秒批服務”,深圳持續發力優化營商環境。去年,深圳以“營商環境改革20條”為統領,打出一套改革組合拳,加快形成服務效率最高、管理最規范、市場最具活力、綜合成本最佳的國際一流營商環境。


  對標一流,效率優先。


  深圳以優化政務服務作為營商環境改革的重要方面和重要抓手,以一張復印件的“小切口”,推動政務服務“大提升”、營商環境“大變革”。


  掌上政府、指尖服務、刷臉辦事,深圳著力打造政務服務APP“i深圳”。該APP自1月上線以來已接入29個市級單位、10個區政府的3091項服務以及13類個人電子證照、5類電子證明。企業和群眾紛紛點贊:“現在辦事真是太方便了,很多事可以不見面審批、秒批,動動手指網上就能辦?!?/p>


  緊緊抓住優化政務服務作為營商環境改革的“牛鼻子”,不斷推動商事登記制度深化改革,更多的“秒批”“不見面審批”改革舉措相繼出臺。


  5月7日,深圳市市場監督管理局發布41項優化營商環境舉措,推行個體工商戶登記“秒批”、建立“企業簡易注銷一窗通”平臺、全面推行“深港通—注冊易”“深澳通—注冊易”商事服務;9月19日,深圳在全國率先推出企業“秒批”系統,將企業設立審批時限壓縮至幾十秒。


  隨著營商環境不斷提升,深圳的市場活力迸發,發展動能更加強勁。上半年,新增商事主體23萬戶,全市累計商事主體總量達313.9萬戶,繼續保持全國大中城市首位。


全面深化改革引領高質量發展


  昔日前海,一片灘涂,如今綠草如茵、高樓林立。一年前,習近平總書記再次來到前海,充分肯定“前海的模式是可行的”,深圳要扎實推進前海建設,拿出更多務實創新的改革舉措,探索更多可復制可推廣的經驗。


  如今的前海,形成了覆蓋金融開放創新、法治建設、人才管理改革等制度創新的“前海模式”,累計推出469項制度創新成果,平均三天誕生一項制度創新成果。其中,全國首創或領先166項,全國復制推廣50項,全省復制推廣69項,全市復制推廣122項。


  這座城市曾經以“三天一層樓”的紀錄創造了“深圳速度”,如今“三天一項制度”成了深圳推進高質量發展的注腳。


  全面深化改革是高質量發展的關鍵。4月25日,《深圳市委全面深化改革委員會2019年工作要點》正式發布,這是深圳實施機構改革后發布的首份“改革計劃”,9大類40項改革任務,涵蓋了經濟體制、機構和行政體制、重大民生等領域。


  深圳堅持問題導向,聚焦重點突破,以改革的突破贏得發展的主動。


  繼續深化住房制度改革,推動住房供應和保障政策落地實施,推出全國首個穩租金商品房租賃試點項目,大規模開展公共住房建設行動,明年底以前全面完成“十三五”建設籌集40萬套公共住房目標。


  對標高質量發展要求,高標準推進深港科技合作區制度創新改革。5月7日,福田區與香港科技大學舉行創新創業項目簽約儀式,首個香港高校項目落地深港科技創新合作區。


  深入實施創新驅動發展戰略,重磅推出科技計劃管理改革“22條”,為創新發展注入澎湃動力。10月9日,首批參照新管理辦法受理的237個科技計劃項目“通過驗收”,項目覆蓋新一代信息技術、生物醫藥、人工智能、新材料、新能源、節能環保、創客服務等領域。


  不斷深化標準化改革,發揮標準引領城市高質量發展作用。10月14日,深圳成為全國首個標準國際化創新型城市,國家標準管理委員會寄語深圳為城市可持續發展和現代化城市治理提供“中國樣本”……


對標最高最好最優最強“創造一流”


  建設粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。


  作為率先走上高質量發展道路的城市,深圳的經濟體量、人口規模占大灣區比重分別超過20%、30%,出口總額連續26年居全國城市第一,PCT國際專利全國領先,重點實驗室、研究中心、創新載體超1800家。上半年,全市生產總值突破1.21萬億元,同比增長7.4%,經濟質量效益持續提升。


  深圳以更高站位、更大格局、更多擔當、更積極主動作為,全力以赴推進大灣區建設,勇擔特區新使命、拿出特區新擔當、作出特區新貢獻。


  8月18日,奇跡之城深圳再次被賦予新的使命,《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》正式發布。從“先行先試”到“先行示范”,深圳的發展目標清晰明確——


  到2025年,建成現代化國際化創新型城市;到2035年,成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例;到本世紀中葉,成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。


  《意見》發布后一個月,深圳市委六屆十二次全會召開,討論了《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案(2019-2025年)》。


  “堅定扛起‘先行示范’的使命擔當,緊緊扭住‘五大戰略定位’‘三個階段發展目標’‘五個率先’,謀改革、促發展、抓重點、補短板,全方位全領域全過程當好標桿,在與最高最好最優最強的跟跑、并跑之中超越強者、實現領跑,在與世界一流的交流互鑒中創造一流、成為一流、引領潮流?!?/p>


  對標“最高最好最優最強”,“超越強者、實現領跑”,“創造一流、成為一流、引領潮流”,這是深圳的膽識、氣魄。


  在建設中國特色社會主義先行示范區的新征程上,勝利終將屬于真抓實干的奮進者、屬于敢闖敢試的開拓者、屬于攻堅克難的搏擊者、屬于堅忍不拔的創新者。


來源丨深圳特區報

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