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  • 先行示范區 | 各界人士紛紛建言:構建一流法治環境 為先行示范區筑牢基礎
中共深圳市委六屆十二次全會的召開讓社會各界備受鼓舞?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(以下簡稱《意見》)和《深圳建設中國特色社會主義先行示范區行動方案(2019-2025年)》中,“率先營造彰顯公平正義的民主法治環境”的目標愿景點燃了深圳人的激情,各界精英已不滿足于表達欣喜,他們摩拳擦掌,紛紛為這座創業之城的民主法治建設建言獻策。


用好立法權

為新的騰飛打下堅實基礎


  市委六屆十二次全會的召開,將“中國特色社會主義先行示范區”的藍圖具體到“操作手冊”。曾見證“特區立法權”助深圳飛速發展的業界人士在這一時刻,首先想到的是用好立法權。


  市司法局黨委書記、局長蔣溪林認為,讓深圳擔當“先行示范區”重任就是推選深圳作為社會主義建設的“國家隊”?!跋刃惺痉秴^的建設要從立法起步,所以要用足用好特區立法權。根據憲法、法律、行政法規的基本原則‘變通規定’。深圳市用好‘變通規定’有助于跨越式發展。營商環境將更加優化,會產生更多的商業機會?!?/p>


  市人大常委會教科文衛工委主任王薇表示,《意見》明確把法治作為一個目標,不是保障、手段、措施,而是一座城市應有的內涵,就是要把深圳建設成為一座法治城市,這需要我們進一步提升認識。特區立法權的內涵、定位也要作全新的理解和詮釋。


  市人大常委會副主任賀海濤則開始構想下一步深圳該如何立法。他表示,“先行示范區”建設不僅要符合深圳的實際,還要將有關的經驗進行制度化、法治化,適合于全國推廣;在先行先試的基礎上,要把政策、做法模式化?!跋刃惺痉秴^”的建設,更應該用足用好綜合授權和特區立法權,圍繞中央提出的目標,針對新制定、宜修改和變通的法律、行政法規等方面下功夫,為先行示范區建設提供保障,深圳在政策制定上應該從過去的碎片化走向整體性、系統性。


穩定公平透明

打造國際一流法治化營商環境


  營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境,是深圳已經在重點推進的工作?!缎袆臃桨浮诽岢?,要加快建設國際一流營商環境改革創新實驗區,爭取列入世界銀行營商環境評價樣本城市。


  針對城市法治環境建設,賀海濤認為首要工作就是完善社會信用體系:“我們更應該注重社會信用體系的建設,進而實現穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境的建設。其中有兩點需要著力考慮:一是要推動深圳信用立法工作,我們在《社會信用法》建設方面還沒有邁出應有的步伐;二是完善破產制度,目前我們具備法人破產制度,但個人破產制度尚不到位,構建法治化營商環境,個人破產制度將是必不可少的要求?!?/p>


  大鵬新區黨工委書記王京東則認為,深圳應該從立法到司法環節進一步強化對“綠水青山”的保護。據他介紹,目前全國有168個生態環保法庭,但生態環保法院目前還沒有。他建議深圳走在全國前面,增設生態環保法院。


對接法律標準

為吸引世界一流資源建立管道


  如何讓來自不同法系、不同法律標準區域的企業、資金、人才做到與深圳無縫銜接,讓全世界的優質資源順暢地進入深圳?這些問題也引起了相關人士熱議。


  全國政協委員、市工商聯主席陳志列希望對知識產權侵權的賠償比例提高為10到100倍。通過重罰知識產權侵權行為,給國內外大量創新企業以安全感,吸引他們在深圳扎根。


  “全球商事規則是由普通法系主導的,所以我們要加強對普通法的研究?!笔Y溪林認為,深圳應在監管理念上與國際接軌,在立法上予以體現。同時要把深圳建成全球法律樞紐城市,做到企業需要的法律服務都能找到,“要做好法域外的法律體系建設,即‘產品管轄’。在競爭中我們必須有對應措施?!?/p>


內容來源:深圳特區報

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